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四川特驅(qū)教育管理有限公司

，是一家專門從事職業(yè)教育

、教育培訓(xùn)服務(wù)、教育品牌推廣、教育及教育衍生產(chǎn)品開發(fā)的綜合性服務(wù)機(jī)構(gòu)

，開展對內(nèi)、對外教育服務(wù)與合作

。

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國家義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測新方案發(fā)布

時(shí)間：2021-09-28瀏覽：748

今年 4 月

，習(xí)近平總書記對職業(yè)教育工作的重要指示中強(qiáng)調(diào)，“在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程中

，職業(yè)教育前途廣闊

、大有可為”“各級黨委和政府要加大制度創(chuàng)新、政策供給

、投入力度”

。在“十四五”期間，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)

，職業(yè)教育迎來了全面開啟職業(yè)教育現(xiàn)代化建設(shè)新的偉大進(jìn)程

，職業(yè)教育向治理能力現(xiàn)代化、類型特色鮮明

、制度完備

、高水平辦學(xué)、高質(zhì)量發(fā)展邁進(jìn)

。

然而

，職業(yè)教育治理的體系建設(shè)和能力水平與社會對職業(yè)教育的期望相比仍存在差距，表現(xiàn)在職業(yè)教育改革所需配套制度政策尚須健全

、產(chǎn)教深度融合的難點(diǎn)仍未突破

、行業(yè)指導(dǎo)職業(yè)教育能力和職業(yè)證書的公信力有待提升等方面。職業(yè)教育治理現(xiàn)代化是職業(yè)教育現(xiàn)代化進(jìn)程中的關(guān)鍵

，事關(guān)職業(yè)教育的頂層設(shè)計(jì)

，需要從多個(gè)方面改革創(chuàng)新，攻堅(jiān)克難

。

第一

，職業(yè)教育治理體系中要發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)優(yōu)勢，加強(qiáng)黨對職業(yè)教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)

。“辦好中國的事情

，關(guān)鍵在黨”。由于職業(yè)教育改革的跨界性

、復(fù)雜性

，只有堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)才能切實(shí)增強(qiáng)職業(yè)教育改革的系統(tǒng)性、整體性

、協(xié)同性

，才能全面提高國家職業(yè)教育的治理能力和治理水平

。職業(yè)教育體系應(yīng)該包括職業(yè)院校系統(tǒng)和職業(yè)繼續(xù)教育系統(tǒng)，是超越部委職能條塊分工的

，需要加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)

，才能改變目前雙系統(tǒng)中一強(qiáng)一弱的局面，提高技術(shù)技能人才待遇

，暢通職業(yè)發(fā)展通道

，增強(qiáng)職業(yè)教育認(rèn)可度和吸引力。職業(yè)教育也是為黨育人

、為國育才的重要領(lǐng)域

，要充分發(fā)揮黨組織在職業(yè)院校的領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用，保證職業(yè)教育改革發(fā)展正確方向

，牢牢把握立德樹人的根本

，全面推進(jìn)職業(yè)教育領(lǐng)域“三全育人”綜合改革，為社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國建設(shè)培養(yǎng)合格的勞動(dòng)者和接班人

。

第二

，深化完善政府主導(dǎo)、行業(yè)指導(dǎo)

、企業(yè)參與

、學(xué)校辦學(xué)、社會支持的全社會合作推進(jìn)職業(yè)教育的現(xiàn)代化治理體系

。各級政府部門要深化“放管服”改革

，加快推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變，由注重“辦職教”向“管理與服務(wù)”過渡

，從直接抓項(xiàng)目頒獎(jiǎng)項(xiàng)搞大賽的忙碌中解脫出來

，成為職業(yè)教育治理的設(shè)計(jì)師。職業(yè)教育領(lǐng)域的政府職責(zé)主要是統(tǒng)籌規(guī)劃

、制定政策

、支持保障、依法依規(guī)監(jiān)管等

。健全政府主導(dǎo)

、多元主體參與、分工協(xié)作的職業(yè)教育培訓(xùn)質(zhì)量保障體系

，培育職業(yè)教育服務(wù)體系

。明確界定相關(guān)治理主體的權(quán)責(zé)義務(wù)邊界，構(gòu)建協(xié)調(diào)互利的和諧關(guān)系

，給地方政府和院校較為充分的自主空間

。形成“政府統(tǒng)籌管理、學(xué)校辦學(xué)

、行業(yè)和社會評估”的科學(xué)治理格局

。

第三

，突出行業(yè)在職業(yè)教育治理中的重要主體作用

。大力培育和賦能行業(yè)組織（即企業(yè)自我管理的聯(lián)合組織

，類似德國雙元制的工商業(yè)聯(lián)合會和手工業(yè)聯(lián)合會兩個(gè)行業(yè)組織），政府部門賦權(quán)行業(yè)組織為主體開發(fā)職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

、認(rèn)證企業(yè)培訓(xùn)師

、組織職業(yè)證書考核、管理和頒發(fā)職業(yè)證書等

，教育和人力資源等相關(guān)部門認(rèn)可

。開展省級行業(yè)組織培育和轉(zhuǎn)型試點(diǎn)，健全區(qū)域內(nèi)同行業(yè)內(nèi)企業(yè)自我管理機(jī)制

，職業(yè)教育培訓(xùn)評價(jià)組織融入行業(yè)組織

，在政府部門監(jiān)管下，按有關(guān)規(guī)定開發(fā)職業(yè)技能等級標(biāo)準(zhǔn)

，負(fù)責(zé)實(shí)施職業(yè)技能考核

、評價(jià)和證書發(fā)放。應(yīng)提高行業(yè)指導(dǎo)能力

，將行業(yè)人力需求調(diào)研

、行業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)、職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)和技能等級考核標(biāo)準(zhǔn)的制定等工作納入到行業(yè)的職能范圍

。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會等企業(yè)自我管理組織的積極作用

，支持企業(yè)深入?yún)⑴c職業(yè)教育的人才培養(yǎng)過程，推進(jìn)包括行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

、地方標(biāo)準(zhǔn)和團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)在內(nèi)的職業(yè)教育標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

。

第四，應(yīng)明確企業(yè)參與職業(yè)教育治理的義務(wù)

，推動(dòng)企業(yè)和社會力量舉辦高質(zhì)量職業(yè)教育

。政府和行業(yè)應(yīng)共同引導(dǎo)企業(yè)參與職業(yè)院校辦學(xué)的發(fā)展方向；鼓勵(lì)職業(yè)院校與行業(yè)企業(yè)人員交叉任職和擔(dān)任實(shí)職

，在管理層面上組成職業(yè)教育治理共同體

。發(fā)揮企業(yè)在職業(yè)教育培訓(xùn)方面重要育人主體作用，鼓勵(lì)有條件的企業(yè)特別是大企業(yè)舉辦職業(yè)培訓(xùn)中心或跨企業(yè)培訓(xùn)中心

，支持企業(yè)建立職業(yè)培訓(xùn)師隊(duì)伍

，支持和規(guī)范社會力量興辦職業(yè)教育培訓(xùn)，鼓勵(lì)發(fā)展股份制

、混合所有制等職業(yè)院校和各類職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)

。

第五，完善高質(zhì)量“雙師型”教師隊(duì)伍發(fā)展保障體系

。整體上應(yīng)建立“職業(yè)院校教師+企業(yè)培訓(xùn)師”新雙師職業(yè)教育師資隊(duì)伍建設(shè)體系

。一方面

，持續(xù)建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化創(chuàng)新型職業(yè)院校教師隊(duì)伍，推行產(chǎn)教融合的職業(yè)教育教師培養(yǎng)模式

。支持新建職業(yè)技術(shù)師范大學(xué)

，支持綜合性、行業(yè)型大學(xué)舉辦職業(yè)師范學(xué)院

，改革職業(yè)教育教師資格考試制度

，以課程學(xué)習(xí)和學(xué)分積累代替“一考定資格”的狀況，突出資格考核中的職教類型特色

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？蒲幸I(lǐng)教師專業(yè)化發(fā)展，支持建設(shè)若干高校職業(yè)技術(shù)師范教育理論創(chuàng)新發(fā)展中心

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？蓢L試單獨(dú)開設(shè)職業(yè)技術(shù)師范教育國家教學(xué)成果獎(jiǎng)項(xiàng)。另一方面

，創(chuàng)新設(shè)置一支專門的培養(yǎng)技術(shù)技能人才的企業(yè)培訓(xùn)師隊(duì)伍

，由行業(yè)組織認(rèn)定和考核企業(yè)培訓(xùn)師的資格和作用。發(fā)揮企業(yè)培訓(xùn)師的直接作用

，是培養(yǎng)更多能工巧匠

、大國工匠的必要條件，可以大大彌補(bǔ)現(xiàn)有職業(yè)院?div id="m50uktp" class="box-center"> ！半p師型”教師隊(duì)伍的不足

。

第六，形成國家統(tǒng)籌指導(dǎo)和社會多方參與的職業(yè)教育支持與服務(wù)體系

，完善職業(yè)教育所需要的課程資源

、教材、教學(xué)設(shè)備教具

、職業(yè)證書等方面高質(zhì)量的保障與供給

。只有治理體系的現(xiàn)代化才能保障職教資源建設(shè)的高質(zhì)量供給。以教材為例

，可組織行業(yè)專家

、技能人才代表、職業(yè)教育教師代表

、教材編寫專家等為核心編寫人員

，依托多家大型出版社建立競爭性的全國性職業(yè)教育教材開發(fā)專門機(jī)構(gòu)，緊跟先進(jìn)的職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)前沿

，合力開發(fā)權(quán)威性強(qiáng)

、行業(yè)認(rèn)可度高的教材資源，改變職業(yè)院校教師人人編教材

、低水平重復(fù)的狀況

。

第七

，構(gòu)建完善的職業(yè)教育研究咨詢服務(wù)體系。一方面

，要加強(qiáng)和完善國務(wù)院職業(yè)教育工作部際聯(lián)席會議制度

，建立若干國家職業(yè)教育指導(dǎo)咨詢專項(xiàng)委員會，建立省級職業(yè)教育工作廳際聯(lián)席會議制度

，促進(jìn)國家政策的落實(shí)和地方實(shí)踐創(chuàng)新

；支持一批職業(yè)教育智庫，在國家和區(qū)域戰(zhàn)略規(guī)劃

、重大項(xiàng)目安排等方面形成政策合力和實(shí)踐合力；鼓勵(lì)第三方參與職業(yè)教育評價(jià)

，健全職業(yè)教育督導(dǎo)制度

。另一方面，支持構(gòu)建中國特色職業(yè)技術(shù)教育學(xué)理論體系

。支持一批職業(yè)教育科研機(jī)構(gòu)開展中國特色職業(yè)教育理論體系的探索和總結(jié)

，立足中國大地，構(gòu)建中國式職業(yè)教育現(xiàn)代化的理論

。政府應(yīng)出臺政策

，推動(dòng)職業(yè)教育理論界高質(zhì)量地回應(yīng)國家重大需求。

來源：中國教育新聞網(wǎng) http://www.jyb.cn/rmtzgjyb/202109/t20210928_624379.html

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